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《袁氏当国》02章 采用美国制度为蓝本


原来在1911年10月10日武昌起义之后,全国响应,如火之燎原,一月内外,全国22省竟有17省宣布独立。11月9日,鄂军都督黎元洪通电各省,请派代表来武昌,商讨组建临时政府,以便统一指挥。两日之后,江苏都督程德全与浙江都督汤寿潜,亦联名致电上海都督陈其美,作相同建议。11月13日,陈其美通电各省,请派代表在上海开会,因上海地居要冲,交通方便故也。黎元洪主张,盖以军事与外交的需要为重,他尤其希望能争取外交团,承认革命军为交战团体,而不横加干扰。上海方面则更进一步,希望能建立一个永久性的民国政府 来代替清帝国政府。这个将来的民国政府的组织形式和原则,他们希望以美国制度为蓝本。通电上说:

自武昌起义,各省响应,共和政治,已为全国所公认,然事必有所取,则功乃易于观成。美利坚合众国之制,当为我国他日之模范。

美之建国,其初各部颇起争端,外揭合众国之帜,内伏涣散之机,其所以苦战八年,收最后之成功者,赖十三州会议总机关,有统一进行维持秩序之力也……

此一模仿美制的建议,随即得到武汉方面的完全赞同,认为那确是一定不易之法。

民初的开国元勋们之钟情美国制度,良非偶然。远在兴中会时期,杨衢云、孙逸仙等便十分醉心于美国的总统制。八国联军时帝后两宫西狩,消息杳然,东南无主之时,当地督抚便曾有意自组美国式的共和政府,选李鸿章为伯理玺天德(president),李亦有意担任,后因两宫又在西安出现乃作罢。1903年那位语出惊人,引起神州轰动的青年革命家邹容,在其划时代著作《革命军》中,也主张中国政府全盘美国化。两年之后,当海外诸小革命团体合并,在日本东京共组中国同盟会,并选孙中山为总理时,该会亦采用了美式的三权分立制。

因此此次程、汤两都督之建议,实是迎合时代之潮流而已。

在此次通电中,他们要求每省各派代表二人。其一代表该省之都督府,另一人则代表该省原有之谘议局。那时由水陆两路前往上海,各省都不太困难,通水路者,更十分方便。盖当时的轮船公司多由外商经营,外商享有治外法权,清政府对其乘客无权查问也。其时各省的革命情绪,皆甚为热烈。一经号召,代表们就纷集沪上了。至11月15日(阴历九月二十五日),已有江、浙、闽、鲁、湘诸省及上海、镇江两地区代表抵沪,代表会乃举行第一次会议,讨论拟订临时政府组织法,以及相关的法令和规章。大会自定名为各省都督府代表联合会。


分类:民国历史 书名:袁氏当国 作者:唐德刚