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《袁氏当国》03章 以都督代表会暂代参议院


美国是人类历史上所建立的第一个民主共和国。至此已立国132年了,成绩卓著。如今既然要模仿美制的三权分立,美国最高立法机关是具有上下两院的国会。共和中国,立国伊始当然无法召开国会,所以只有变通一下,就由这个各省都督代表会暂时作为立法机构。开会时每省暂定一票,因此这个代表会在形式上,就颇像每州两票的美国国会的上院(senate,汉译参议院)了。

换言之,民初最早的中国国会的雏形便如同有上院而无下院、有参议院而无众议院的美国国会。这个开始,是值得理解的。美国立国之初,也正是这样的。在上海首先组织的这个代表会除具有立法权,可以制定一切法律规章之外,也有权代表人民选举临时大总统(美国革命时,华盛顿总统也是如此这般选出的)。


分类:民国历史 书名:袁氏当国 作者:唐德刚