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《袁氏当国》11章 总长取名,次长取实


正因为临时政府的过渡性太重,在袁氏赞成共和逐渐具体化,继任总统的愿望已非常明显之时,孙公临时政府的主要任务,便是确立一个怎样的制度,以约束这位飞扬跋扈的下届大总统了。

按法制常规和宪政学理,只有宪法才能对总统加以约束。但是民国体制原是模仿美国的总统制建立的,总统权力甚大。当初建制之时,宋教仁曾力主采用法国的内阁制,而中山以 为不可。盖内阁制原为架空皇帝或独裁元首,以首相当国(如英、法和日本)的虚君制。宋教仁,这个年仅30岁的小家伙,那时雄心勃勃地想做中华民国第一任国务总理,所以力主内阁制。但是中山认为,既然建立民国是要驱除鞑虏、推翻王室,则中国政府就没有再设虚君的必要,所以坚持采取美国的总统制。如今眼看孙公就要让位于袁,袁可不是个省油灯,要他削减权力,实行三权分立的民主制度,恐怕是与虎谋皮。革命党人认为在袁氏就职之前,就应立法加以约束,好让袁老四去做个虚君。因此就通过约法把总统制改为内阁制了。谁知这一改,就改出纰漏来了:袁世凯抵死不做虚君,宋教仁却又拼命想做首相。政治矛盾要用枪杆解决,民国因此逐渐变成军阀的天下了。悲夫!


分类:民国历史 书名:袁氏当国 作者:唐德刚